經過黨中央、國務院批准，國家發展改革委、商務部近日印發《關于深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬市場准入若幹特別措施的意見》，在六大領域出台24項具體舉措，支持深圳在“放寬市場准入”上先行先試。

文件第一項就提出：支持深圳組建市場化運作的電子元器件和集成電路國際交易中心。

特別措施要求，該政策由工業和信息化部、國家發展改革委、民政部、海關總署、商務部、人民銀行、稅務總局、市場監管總局、銀保監會、外彙管理局等單位按職責分工會同深圳市組織實施。

這項政策目的是什麽？爲何牽涉這麽多部門？對應的國際國內背景如何？到底要做成什麽事？余治國觀察今天帶來初步解讀。

該政策主要聚焦電子元器件交易貿易環節，深圳可能籌備一個世界級的電子元器件經銷平台類公司。

電子元器件被稱爲“工業糧食”，共同組成現代人類文明生活方式。

电子元器件广泛应用于个人电脑、移动设备、汽车电子、医疗设备、通信、家电、工業控制各个领域，我国规模以上电子信息产业制造业企業个数有1.99万家，具有多样化的IC産品采购需求，采购份额相对分散。

對于元器件設計制造商而言，其難以建立大規模的工程技術服務團隊服務于數量龐大的客戶，或建立大規模的工程技術團隊對其並不經濟；對电子産品制造商而言，其難以從相對集中的設計制造公司獲得足夠的應用技術支持，從而産生應用技術的市場缺口。

就此而言，電子元器件整體産業鏈呈現一個巨型的金字塔結構，上遊難以匹配下遊的多樣化需求，分銷商存在的必要性由此體現。

所以，分銷商是個含金量很高的工作，並非僅僅是銷售，還要具備提供技術支持、售後服務和庫存消化等多種能力。

中国虽然是电子元器件制造大国，但在销售环节却并非强国。尤其在中美贸易战背景下，電子元器件交易貿易还涉及产业链和供应链安全，我国对电子元器件销售环节的主导意愿越来越强烈。

當前，全球電子元器件交易（含集成電路）是個大蛋糕。全球年交易額4700億美金，中國內地占1100億美金。

全球電子元器件分銷行業呈現強者恒強的局面。遙遙領先的三大巨頭分別是：安富利（美國）、艾睿（美國）、大聯大（中國台灣）。在2018年這三家年銷售額分別爲：296億美元、198億美元、180億美元。

三巨頭對中國市場耕耘得也比較深，從上世紀90年代後期就進入內地市場。它們往往具有強大的供應鏈管理體系，以大中型企業客戶爲主，而且往往通過並購的戰略部署進入全球其他市場。

中國本土分銷行業，目前還基本處于小而散的狀態。據統計，中國本土最大的25家分銷商2018年的銷售金額合計僅約1400億元人民幣。前20名企業都是10億人民幣規模以上，還沒有形成優勢。

中國分銷商參與全球電子市場競爭是避無可避的必由之路。

全球電子市場正迎來深刻調整，給中國企業崛起帶來機遇。2019年，在互聯網直銷威力影響下，德州儀器將幾個巨頭分銷商踢出了名單，只有艾睿幸免于難，外界分析是考慮艾睿在中國市場有龐大家底。

中國蛋糕讓世界垂涎。去年1月工信部印發的《基礎電子元器件産業發展行動計劃(2021—2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)提出，2023年，中國電子元器件銷售額要超過2.1萬億人民幣。

正是在以上因素促使下，深圳果斷出手，組建市場化運作的電子元器件和集成電路國際交易中心，鼓勵國內外用戶通過交易中心采購電子元器件和各類專業化芯片。

目前，深圳在該領域優勢突出，在國內分銷商百億規模方陣裏，英唐智控（深圳）、深圳華強（深圳）、力源信息（武漢），可謂三分天下有其二。世界500強中國電子，去年也將總部遷入深圳。由此，深圳打造世界級電子分銷巨頭的各類要素優勢更加突出。

結合以上分析，可以看出深圳這一項政策的重點和意圖。

撮合交易：

支持電子元器件和集成電路企業入駐交易中心，鼓勵國內外用戶通過交易中心采購電子元器件和各類專業化芯片，支持集成電路設計公司與用戶單位通過交易中心開展合作。

服務支持：

積極鼓勵、引導全球知名基礎電子元器件和芯片公司及上下遊企業（含各品牌商、分銷商或生産商）依托中心開展銷售、采購、品牌展示、軟體方案研發、應用設計、售後服務、人員培訓等。

技術支持：

支持開展電子元器件的設計、研發、制造、檢測等業務，降低供應鏈總成本，實現電子元器件産業鏈生産要素自由流通、整體管理。

海關、金融業務服務：

優化海關監管與通關環境，在風險可控前提下，推動海關、金融、稅務等數據協同與利用，聯合海關、稅務、銀行等機構開展跨境業務，交易中心爲入駐企業提供進出口報關、物流倉儲服務，鼓勵金融機構與交易中心合作，爲企業提供供應鏈金融服務。

提高議價能力：

鼓勵市場主體依托中心開展采購，設立貿易聯盟並按市場化運作方式提供國際貿易資金支持，彙聚企業對關鍵元器件的采購需求，以集中采購方式提高供應鏈整體談判優勢。

抱團降成本：

支持設立基礎電子元器件檢測認證及實驗平台，面向智能終端、5G、智能汽車、高端裝備等重點市場，加快完善相關標准體系，加強提質增效，降低相關測試認證成本。

期待深圳能夠在中央各部委支持下，早日打通中國電子元器件在分銷領域的痛點和堵點，爲中國電子産業由大變強，保障我國電子元器件供應鏈安全等方面，創造出新的更大奇迹。

*2022-01-27   深圳卫视深视新闻*主笔 / 余治国